مقالات

لجنة الأمم المتحدة الخاصة لفلسطين - التاريخ

لجنة الأمم المتحدة الخاصة لفلسطين - التاريخ

الأمم المتحدة عند التقسيم DAy

في ربيع عام 1947 ، لجأت بريطانيا ، بسبب إحباطها من قضية فلسطين ، إلى الأمم المتحدة طلبًا للمساعدة. عينت الأمم المتحدة لجنة خاصة للتحقيق في الوضع. وكانت اللجنة مكونة من ممثلين عن 11 دولة محايدة. وأوصت بتقسيم البلاد إلى دولتين في 12 نوفمبر 1947.

في 18 فبراير 1947 ، أعلن وزير الخارجية البريطاني إرنست بيفين في مجلس العموم أن الحكومة البريطانية لا ترى أي احتمال لحل مشاكل فلسطين. في 2 أبريل ، طلب الوفد البريطاني لدى الأمم المتحدة من الأمين العام للأمم المتحدة أن يدعو ، في أقرب وقت ممكن ، إلى جلسة خاصة للجمعية العامة للأمم المتحدة لتقرير مصير فلسطين. تم التوصل إلى القرار البريطاني بإحالة المشكلة إلى الأمم المتحدة لعدد من الأسباب ويجب فهمه في سياق انهيار الإمبراطورية البريطانية في فترة ما بعد الحرب العالمية الثانية. على الرغم من أن بريطانيا كانت أحد الفائزين في الحرب ، إلا أن التكلفة الاقتصادية والبشرية للنصر كانت باهظة للغاية ، وأصبح البريطانيون يعتمدون أكثر فأكثر على الولايات المتحدة في الحفاظ على الاقتصاد. كانت الدعاية السلبية التي كان يتلقاها البريطانيون لرفضهم للمهاجرين غير الشرعيين تزيد من صعوبة الحصول على المساعدة المالية التي هم في أمس الحاجة إليها. بالإضافة إلى ذلك ، أصبحت تكلفة احتلال فلسطين أكبر وأكبر - من الناحيتين الاقتصادية والعسكرية. بعد تكبد خسائر فادحة في الحرب العالمية الثانية ، لم يكن الشعب البريطاني يميل إلى الرواقية في هذا الأمر.

بدأت جلسة خاصة للأمم المتحدة بالاجتماع في 27 أبريل. وكان الموضوع الأول على جدول الأعمال هو ما إذا كان ينبغي السماح للوكالة اليهودية بعرض قضية الشعب اليهودي. بعد الاعتراضات الأولية على عدم وجود أي بند لتقديم هيئة غير حكومية أمام الأمم المتحدة ، سُمح لممثلي الوكالة اليهودية بتقديم عروض إلى اللجنة الأولى للأمم المتحدة. قدم كل من أبا هيليل سيلفر وموشيه شيرتوك وديفيد بن غوريون القضية للوكالة اليهودية. وكان البند الرئيسي على جدول الأعمال هو عضوية لجنة التحقيق الخاصة. بعد نقاش مستفيض ، تم الاتفاق على أن يكون تشكيل لجنة الأمم المتحدة من إحدى عشرة دولة صغيرة ، وليس من أي من الدول الخمس الكبرى.

خلال صيف عام 1947 ، عقدت لجنة الأمم المتحدة جلسات استماع واجتماعات مكثفة في فلسطين لتقييم الأوضاع هناك. تم عقد ثلاثة عشر جلسة عامة و 18 جلسة مغلقة في فلسطين ، مع استدعاء 34 شاهدا. وانتقلت اللجنة من فلسطين الى بيروت حيث استمعت الى آراء الحكومات العربية. وكانت المحطة الأخيرة للجنة جنيف ، حيث قامت اللجان الفرعية بجولة في مخيمات النازحين ، وأفادت بأن جميع النازحين تقريبًا يرغبون في الذهاب إلى فلسطين. أصدرت اللجنة تحليلين ؛ تقرير الأغلبية وتقرير الأقلية. دعا تقرير الأغلبية - الذي أيده ممثلون من أستراليا وكندا وتشيكوسلوفاكيا وغواتيمالا وهولندا وبيرو والسويد وأوروغواي - إلى إنشاء دولتين مستقلتين في فلسطين ، واحدة يهودية والأخرى عربية. دعت خطة الأقلية ، المدعومة من الهند وإيران ويوغوسلافيا ، إلى إنشاء كونفدرالية من دولتين تابعتين. عربي واحد ويهودي واحد.


لجنة الأمم المتحدة الخاصة لفلسطين - التاريخ

UNSCOP: لجنة الأمم المتحدة الخاصة المعنية بفلسطين

اقتداءً بالنموذج البريطاني ، ولكن دون التعلم منه ، قرر مجلس الأمن إنشاء لجنة الأمم المتحدة الخاصة المعنية بفلسطين (UNSCOP) التي تتكون من 11 عضوًا ، لا أحد منهم أعضاء دائم في المجلس ، ومعظمهم ليس لديهم سوى القليل. معرفة الشرق الأوسط ، ناهيك عن فلسطين. وكان أعضاء اللجنة هم: أستراليا وكندا وتشيكوسلوفاكيا وغواتيمالا والهند وإيران وهولندا وبيرو والسويد وأوروغواي ويوغوسلافيا.

وُلدت الأمم المتحدة في أكتوبر 1945 مع 51 عضوًا مؤسسًا لغرض وحيد ، بعد الحرب العالمية الثانية ، هو الحفاظ على السلام الدولي ومنع الحروب - وهو الشيء الذي فشل سلفها ، عصبة الأمم ، في القيام به. ومن المفارقات أن الاجتماع الافتتاحي للأمم المتحدة انعقد في لندن في 6 يناير 1946 ، مسقط رأس وعد بلفور قبل 30 عامًا تقريبًا. وقت صدور قرارها رقم 181 الداعي إلى تقسيم فلسطين في تشرين الثاني (نوفمبر) 1947 ، كان عمر هذه الهيئة أقل من سنتين ولم يتجاوز عدد أعضائها 57 عضوًا (في عام 2015 ، بلغ العدد 193).

قبل وصول UNSCOP إلى شواطئ فلسطين في 18 يونيو 1947 ، طلب البريطانيون ، في محاولة يائسة لتخفيف الهجرة اليهودية إلى فلسطين ، من الحكومة الأمريكية اتخاذ مبادرة من قبل عضو الكونجرس وليام ستراتون في أبريل 1947 للسماح بهجرة لمرة واحدة ، من أوروبا إلى الولايات المتحدة ، من بين حوالي 400 ألف يهودي. وقد رفضت الإدارة الأمريكية ذلك رفضًا قاطعًا.

تأكدت الوكالة اليهودية ، من خلالها ، ذراع الموساد ، من أن وصول UNSCOP & rsquos إلى فلسطين يتزامن مع وصول سفينة اللاجئين اليهودية الخروج 1947 (يطلق عليها اسم "السفينة التي أطلقت أمة"). عزز القرار البريطاني بالاستيلاء عليها وإعادتها إلى ألمانيا الصلة ، في أذهان أعضاء لجنة UNSCOP ، بين بقاء يهود أوروبا واستقرارهم في نهاية المطاف في أرض فلسطين.

وزار مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة فلسطين في الفترة من 18 حزيران / يونيو إلى 3 تموز / يوليو 1947. وشرعوا ، بفضل ضيافة الوكالة اليهودية ، في جولة في عدة مناطق في فلسطين. ضمنت الوكالة حفل استقبال ترحيبي ورتبت ، من خلال اثنين من أعضائها البارزين ديفيد هورويتز وأيبري إيبان ، للقيام بجولة في تلك المستوطنات اليهودية حيث تأكدوا من أن أعضاء تلك المستوطنات الذين زاروها ، تحدثوا بلغة أعضاء اللجنة. قاطع العرب لجنة الأمم المتحدة الخاصة بفلسطين (UNSCOP) لأنهم علموا أن هدفها كان في النهاية التوصية بتقسيم بلادهم. لقراءة مفصلة عن أحداث هذه الفترة ، يرجى الرجوع إلى الدبلوماسية الدولية لمؤسسي إسرائيل (2015) بواسطة جون كويجلي.

أعجب أعضاء اللجنة بشدة بحجج الوكالة اليهودية ، لدرجة أنهم دعوا هورويتز وإيبان للانضمام إليهم أثناء مغادرتهم فلسطين متجهين إلى ألمانيا والنمسا وأخيراً جنيف. خلال الفترة الأخيرة من هذه الرحلة ، وتحت إصرار صهيوني ، قام UNSCOP بزيارة بعض معسكرات الاعتقال النازية - وهي خطوة أثارت بلا شك العديد من أعضاء UNSCOP وأدت إلى استنتاج مفاده أن فلسطين يمكن أن تكون الملاذ الآمن لليهود فقط. مع تقاعد اللجنة في جنيف لكتابة تقريرها النهائي ، لا يمكن أن تكون صور معسكرات الاعتقال والمحرقة بعيدة عن أذهانهم. كان هذا الارتباط مفتاحًا لتوصية مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة بشأن تقسيم فلسطين. لم يكن هذا الجانب من عمل UNSCOP - الزيارات إلى المخيمات - في اختصاصاته عندما انطلقوا في مهمتهم.

من الأهمية بمكان أن نلاحظ ، كما تظهر السجلات ، أن الوكالة اليهودية عملت بجد لضمان عدم قبول اليهود من المخيمات الذين أرادوا الهجرة من قبل البلدان التي يرغبون في الذهاب إليها. أرادت الوكالة منهم التوجه إلى فلسطين.

لقد استغرق الأمر شهرين ونصف الشهر بالضبط لاستكمال تقرير اللجنة الخاصة. اجتمعت في قاعة المؤتمرات في الطابق الأول من قصر الأمم في جنيف حيث وقّعت على التقرير الرسمي في الساعة الأخيرة من اليوم الأخير من شهر أغسطس 1947 ، قبل دقائق فقط من انتهاء فترة عملها.

يرجى النقر فوق هذا الارتباط لتقرير UNSCOP بالكامل:

في هذا الجو العاطفي كان مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة يناقش مصير الفلسطينيين. كانت اللجنة العربية العليا مقتنعة بأن استقلال فلسطين لم يكن أولوية رئيسية لـ UNSCOP & rsquos. ومن المثير للاهتمام ، أننا نعلم الآن أن الوكالة اليهودية قد زودت لجنة الأمم المتحدة الخاصة بفلسطين ، في مايو 1947 ، بخريطة لفلسطين تظهر دولة يهودية في المستقبل في أكثر من 80٪ من فلسطين. وهذا أقل من إجمالي الأرض التي يرغب مفاوضو السلام اليوم في تقديمها لإسرائيل بموجب حل الدولتين.

اقتراح الوكالة اليهودية - أغسطس 1946 (حقوق التأليف والنشر جورج كيرك)

تضمن تقرير UNSCOP اقتراح الأغلبية لخطة التقسيم مع الاتحاد الاقتصادي واقتراح الأقلية لخطة دولة فلسطين الاتحادية.

نصت التوصية العامة لمجلس الأمن التابع للأمم المتحدة على ما يلي: "في تقييم القضية الفلسطينية ، من المقبول أنه لا جدال فيه أن أي حل لفلسطين لا يمكن اعتباره حلاً للمشكلة اليهودية بشكل عام".

قبل التعامل مع تقرير الأغلبية الذي تم تقديمه في النهاية إلى الجمعية العامة للتصويت عليه ، سيكون من الضروري تقديم ملخص لتقرير الأقلية للجنة UNSCOP والذي يمكن اعتباره اليوم من بنات أفكار حل الدولة الواحدة. .

ترأس السير محمد ظفر الله خان (باكستان) اللجنة الفرعية 2 التابعة لـ UNSCOP والتي أصدرت تقرير الأقلية والذي عمل أيضًا كمقرر للجنة الفرعية 2. وكان هدفها هو التركيز بشكل عام على 3 قضايا رئيسية:

(1) المسائل القانونية المتعلقة أو الناشئة عن مشكلة فلسطين

(2) مشكلة اللاجئين والمهجرين اليهود وصلتها بالقضية الفلسطينية

(3) إنهاء الانتداب على فلسطين والمقترحات الدستورية لإقامة دولة موحدة ومستقلة.

أنشأت الجمعية العامة لجنة مخصصة معنية بالقضية الفلسطينية بعد وقت قصير من إصدار تقرير لجنة الأمم المتحدة الخاصة بفلسطين. أصدرت تقرير النتائج التي توصلت إليها في 11 تشرين الثاني (نوفمبر) 1947. ولاحظت أنه مع انتهاء الانتداب والانسحاب البريطاني ، "لا توجد عقبة أخرى أمام تحويل فلسطين إلى دولة مستقلة" ، وهو هدف الانتداب في المقام الأول. ووجدت أن "الجمعية العامة ليست مختصة بالتوصية ، ناهيك عن التطبيق ، بأي حل بخلاف الاعتراف باستقلال فلسطين ، وأن تسوية حكومة فلسطين المستقبلية هي مسألة تخص شعب فلسطين وحده. "

وخلصت إلى أنه "لا يبدو أن أي مناقشة أخرى لمشكلة فلسطين ضرورية أو مناسبة ، وينبغي شطب هذا البند من جدول أعمال الجمعية العامة" ، ولكن إذا كان هناك خلاف حول هذه النقطة ، "سيكون من الضروري الحصول على رأي استشاري من محكمة العدل الدولية بشأن هذه القضية ، وأن خطة التقسيم "تتعارض مع مبادئ الميثاق ، وليس للأمم المتحدة سلطة تفعيلها".

وبناءً على ذلك ، تم تقديم ثلاثة قرارات من قبل اللجنة الفرعية إلى اللجنة المخصصة التابعة لـ UNSCOP وهي:

1) مشروع قرار يحيل بعض المسائل القانونية إلى محكمة العدل الدولية. [محكمة العدل الدولية]

2) مشروع قرار حول اللاجئين والمهجرين اليهود

3) مشروع قرار بشأن دستور دولة فلسطين وحكومتها المستقبلية.

من خلال المناقشات الساخنة وجلسات التصويت العديدة ، تم رفض هذه التوصيات من قبل اللجنة المخصصة التي صوتت 25 مقابل 13 مع امتناع 17 عن التصويت ، للتوصية بالتقسيم. بعد أربعة أيام ، وافقت الجمعية العامة على قرار نهائي معروف باسم GA Res 181 بأغلبية 33 صوتًا مقابل 13 مع امتناع 10 أعضاء عن التصويت [تغيب عضو واحد عن الإجراءات].

بفضل UNSCOP والمزيد من اللجان واللجان الفرعية ، تم تحديد مصير فلسطين رسميًا. وشعرت العواقب المأساوية حتى يومنا هذا.


لجنة الأمم المتحدة الخاصة لفلسطين - التاريخ

(المسؤول الصحفي للجنة هو جورج سيمونيدس)

لقد استغرق الأمر شهرين ونصف الشهر بالضبط (من 15 حزيران / يونيو إلى 1 أيلول / سبتمبر) لكي ينجز مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة مهمته حتى اكتمالها. استلزم ذلك جولة 2200 ميل 15 يومًا في فلسطين ، ورحلة لمدة خمسة أيام إلى لبنان وسوريا ، وزيارة ليوم واحد إلى ملك شرق الأردن في عمان ، وجولة 2700 ميل 7 أيام في معسكرات النازحين في ألمانيا والنمسا ، وعقد 13 جلسة استماع عامة ، في غضونها 37 شخصًا يمثلون 6 دول عربية و 17 منظمة يهودية
أدلى بشهادته وعقد 4 جلسات استماع خاصة. عقدت اللجنة ما مجموعه 39 جلسة خاصة وعقدت لجانها الفرعية الأربع وأفرقة العمل الثلاثة اجتماعات خاصة رسمية وغير رسمية إضافية. في فلسطين ، تم اعتماد حوالي 200 مراسل ينتمون إلى 20 جنسية مختلفة لدى UNSCOP.

وصلت اللجنة إلى فلسطين في 15 حزيران (يونيو) 1947 وبقيت هناك حتى 20 تموز (يوليو) 1947. وعقدت جلستي استماع قدم خلالها ممثلو الحكومة الفلسطينية نسخًا من التقرير & quot؛ استقصاء فلسطين & quot؛ وأجابوا على أسئلة أعضاء اللجنة. قام السيد موشيه شرتوك ، رئيس القسم السياسي في الوكالة اليهودية ، بتسليم نسخ من & quotthe Jewish Case & quot وأجاب على أسئلة الأعضاء
من اللجنة.

ثم شرعت اللجنة في جولة في فلسطين استمرت من 18 حزيران / يونيو إلى 3 تموز / يوليو 1947 ، ضمت ، إلى جانب المزارات المسيحية واليهودية والمسلمة في القدس ، والجامعة العبرية ومستشفى القدس ، ما يلي: البحر الميت ، الخليل ، بئر السبع ، غزة ، التجمعات العربية في النقب ، الرملة ، بيت دجن ، يافا تل أبيب ، التجمعات اليهودية في النقب ، رام الله ، نابلس ، طولكرم ، منطقة الجليل ، عكا ، رحوفوت ، وكذلك عدة مستوطنات زراعية يهودية.

تميزت المرحلة الثالثة من عمل اللجنة في فلسطين بعقد 12 جلسة استماع عامة (من 4 إلى 17 يوليو 1947) قدم خلالها 31 شخصًا يهوديًا يمثلون 17 منظمة يهودية أدلة.

في 20 تموز ، توجهت اللجنة إلى لبنان ، وفي 21 تموز قامت اللجنة بزيارة غير رسمية إلى دمشق ، عاصمة سوريا. في 22 تموز (يوليو) ، في بيروت ، نقل وزير خارجية لبنان ، السيد حامد فرنجي ، آراء الدول العربية بشأن القضية الفلسطينية إلى لجنة الأمم المتحدة الخاصة بفلسطين.

بدعوة من الملك عبد الله ملك شرق الأردن ، الذي لم يكن ممثلاً في اجتماعات لبنان ، قام رئيس وأعضاء اللجنة (كندا ، تشيكوسلوفاكيا ، إيران ، هولندا ، بيرو ، يوغوسلافيا) بزيارة إلى عمان في 25 تموز (يوليو) 1947 ، حيث كان
تبادل وجهات النظر مع الملك وأعضاء أمانته. بدأ العمل في جنيف في صياغة التقرير في 28 يوليو / تموز 1947.

قامت لجنة فرعية بزيارة معسكرات النازحين في الفترة ما بين 8 و 14 أغسطس 1947. وخلال جولتها زارت اللجنة الفرعية ميونيخ وسالزبورغ وفيينا وبرلين وهامبورغ وهانوفر والتقت بالمستشار النمساوي والحاكم العسكري لمناطق الولايات المتحدة. ألمانيا والنمسا ، والعديد من المسؤولين الأمريكيين والبريطانيين المسؤولين عن شؤون النازحين ، بالإضافة إلى مسئولي اللجنة التحضيرية لمنظمة اللاجئين الدولية.

زارت اللجنة الفرعية معسكر الأطفال في إندرسدورف (بالقرب من ميونيخ) الذي يضم 168 طفلاً تتراوح أعمارهم بين 8 و 16 عامًا في مخيم لاندسبيرج (بافاريا) يضم حوالي 3000 شخص نازح ومتسلل ولاجئ ، أربعة أخماسهم من بولندا. تضم مدينة باد ريشنهال (بالقرب من بيرشتسجادن) حوالي 5000 نازح ومتسلل ولاجئ ، أربعة أخماسهم أيضًا من مستشفى روتشيلد البولندي (فيينا) الذي يأوي حوالي 4100 لاجئ تقريبًا من مخيم دويبيل الروماني (برلين) يضم حوالي 3400 نازح و اللاجئون بالكامل تقريبًا من مخيم هوهن في بولندا (بالقرب من بيلسن) ويضم حوالي 9000 نازح و 1800 متسلل معظمهم من بولندا ، والباقي من المجر ورومانيا. 42 DP's تم استجوابهم بالتفصيل.

كما قام اثنان من أعضاء اللجنة الفرعية بزيارة مراكز التجميع التالية في منطقة الولايات المتحدة بألمانيا: فوهرينفالد ، وإيمرينغ ، ونيو فريمان سيدلونج ، منطقة النمسا في الولايات المتحدة فرانز جوزيف كاسيرن في سالزبورغ ، واستجوبوا 58 موانئ دبي.

يتألف تقرير اللجنة من مقدمة وثمانية فصول وملحق وسلسلة من المرفقات.

تهدف المعلومات الوقائعية المقدمة في الفصول الأربعة الأولى إلى توضيح المراحل المختلفة لعمل اللجنة ولتكون بمثابة خلفية للمشكلة التي عالجتها.

يصف الفصل الأول نشأة اللجنة الخاصة وتشكيلها ويلخص أنشطتها في ليك سكسس والقدس وبيروت وجنيف.

يحلل الفصل الثاني العوامل الجغرافية والديمغرافية والاقتصادية الأساسية ، ويستعرض تاريخ فلسطين في ظل الانتداب. الادعاءات اليهودية والعربية معروضة ومُقَيَّمة كذلك.

يتناول الفصل الثالث الجانب الخاص لفلسطين باعتبارها الأرض المقدسة للأديان العالمية الثلاث.

يتألف الفصل الرابع من تحليل وتلخيص لأهم الحلول التي طرحت قبل إنشاء اللجنة أو عرضت عليها شفويا أو كتابيا.

تحتوي الفصول الثلاثة التالية على التوصيات والمقترحات التي تمثل النتيجة الرئيسية لعمل اللجنة خلال الأشهر الثلاثة من نشاطها.

يقدم الفصل الخامس إحدى عشرة توصية بالإجماع حول المبادئ العامة. كما تم تسجيل توصية أخرى ذات طبيعة مماثلة ، تم اعتمادها بصوتين مخالفين.

يحتوي الفصلان السادس والسابع على التوالي على خطة أغلبية وأقلية لحكومة فلسطين المستقبلية ، بما في ذلك أحكام للحدود.

ويقدم الفصل الأخير قائمة بالتحفظات والملاحظات التي أبدتها بعض الوفود على عدد من النقاط المحددة ، ونص هذه التحفظات والملاحظات في ملحق التقرير.


اللجان المخصصة والخاصة (أنشئت بناء على توصية اللجنة السادسة)

وفقًا لقرار الجمعية العامة 75/140 المؤرخ 15 ديسمبر 2020 ، عُقدت جلسة اللجنة الخاصة لعام 2021 في الفترة من 16 إلى 24 فبراير 2021.

افتتاح الدورة السنوية (16 فبراير 2021): الصباح | بعد الظهر

مقدمة

قررت الجمعية العامة في دورتها التاسعة والعشرين (1974) إنشاء لجنة مخصصة معنية بميثاق الأمم المتحدة للنظر في ما يلي: من بين أمور أخرى، أي مقترحات محددة قد تقدمها الحكومات بهدف تعزيز قدرة الأمم المتحدة على تحقيق مقاصدها وكذلك اقتراحات أخرى لزيادة فعالية عمل الأمم المتحدة والتي قد لا تتطلب تعديلات على الميثاق (القرار 3349 (XXIX) ) مؤرخ في 17 ديسمبر 1974 بعنوان "تحتاج إلى النظر في الاقتراحات المتعلقة بمراجعة ميثاق الأمم المتحدة".

نظرت الجمعية العامة ، في دورتها الثلاثين (1975) ، في تقرير اللجنة المخصصة إلى جانب البند المتعلق بتعزيز دور الأمم المتحدة. وفي تلك الدورة ، قررت الجمعية إعادة عقد اللجنة المخصصة لتصبح اللجنة الخاصة المعنية بميثاق الأمم المتحدة وبتعزيز دور المنظمة لدراسة الاقتراحات والمقترحات المتعلقة بالميثاق وتعزيز دور اللجنة الخاصة. الأمم المتحدة فيما يتعلق بصون وتوطيد السلم والأمن الدوليين ، وتنمية التعاون بين جميع الدول وتعزيز قواعد القانون الدولي (القرار 3499 (د -30) المؤرخ 15 كانون الأول / ديسمبر 1975 بعنوان "اللجنة الخاصة المعنية بميثاق الأمم المتحدة" الأمم وعلى تعزيز دور المنظمة rdquo).

منذ دورتها الثلاثين ، دأبت الجمعية العامة على عقد اجتماعات اللجنة الخاصة كل عام ، والنظر في تقاريرها المتتالية ، وتجديد وتنقيح ولايتها على أساس سنوي في قراراتها بشأن موضوع تقرير اللجنة الخاصة.

تفويض

بموجب أحكام قرار الجمعية العامة 70/117 المعتمد في 14 كانون الأول / ديسمبر 2015 (الفقرة 3 من المنطوق) ، تم تكليف اللجنة الخاصة بما يلي: من بين أمور أخرىمواصلة النظر في جميع المقترحات المتعلقة بمسألة صون السلام والأمن الدوليين من جميع جوانبها من أجل تعزيز دور الأمم المتحدة ، بما في ذلك تعزيز العلاقة والتعاون بين الأمم المتحدة والمنظمات أو الترتيبات الإقليمية في التسوية السلمية للنزاعات. وكُلفت أيضا بمواصلة النظر ، بطريقة وإطار عمل مناسبين وموضوعيين ، بما في ذلك تواتر نظرها ، في مسألة تنفيذ أحكام ميثاق الأمم المتحدة المتعلقة بتقديم المساعدة إلى الدول الثالثة المتضررة من التطبيق. للعقوبات بموجب الفصل السابع من الميثاق على أساس جميع التقارير ذات الصلة للأمين العام والمقترحات المقدمة بشأن هذه المسألة ، تبقي على جدول أعمالها مسألة التسوية السلمية للمنازعات بين الدول ، وتنظر ، حسب الاقتضاء ، في أي اقتراح مشار إليه من قبل الجمعية العامة في تنفيذ قرارات الاجتماع العام الرفيع المستوى للدورة الستين للجمعية في أيلول / سبتمبر 2005 والتي تتعلق بالميثاق وأي تعديلات تدخل عليه وتواصل النظر ، على سبيل الأولوية ، في سبل ووسائل تحسين أساليب عملها وتعزيز كفاءتها بهدف تحديد تدابير مقبولة على نطاق واسع لتنفيذها في المستقبل تشغيل.

نتاج عمل اللجنة الخاصة

وقد تفاوضت اللجنة الخاصة منذ إنشائها على عدة نصوص ، مما أدى إلى ما يلي: من بين أمور أخرى، عند اعتماد الجمعية العامة للصكوك التالية:

  • إعلان مانيلا بشأن التسوية السلمية للمنازعات الدولية (قرار الجمعية العامة 37/10 المؤرخ 15 تشرين الثاني / نوفمبر 1982 ، المرفق)
  • إعلان بشأن منع وإزالة النزاعات والحالات التي قد تهدد السلم والأمن الدوليين وبشأن دور الأمم المتحدة في هذا الميدان (قرار الجمعية العامة 43/51 المؤرخ 5 كانون الأول / ديسمبر 1988 ، المرفق)
  • إعلان بشأن تقصي الحقائق الصادر عن الأمم المتحدة في ميدان صون السلام والأمن الدوليين (قرار الجمعية العامة 46/59 المؤرخ 9 كانون الأول / ديسمبر 1991 ، المرفق)
  • إعلان بشأن تعزيز التعاون بين الأمم المتحدة والترتيبات أو الوكالات الإقليمية في صون السلام والأمن الدوليين (قرار الجمعية العامة 49/57 المؤرخ 9 كانون الأول / ديسمبر 1994 ، المرفق)
  • قواعد الأمم المتحدة النموذجية للتوفيق بين الدول (قرار الجمعية العامة 50/50 المؤرخ 11 كانون الأول / ديسمبر 1995 ، المرفق)
  • قرار بشأن اللجوء إلى لجنة المساعي الحميدة أو الوساطة أو التوفيق داخل الأمم المتحدة (مقرر الجمعية العامة 44/415 المؤرخ 4 كانون الأول / ديسمبر 1989 ، المرفق)
  • استنتاجات اللجنة الخاصة المعنية بميثاق الأمم المتحدة وبتعزيز دور المنظمة فيما يتعلق بترشيد الإجراءات الحالية للأمم المتحدة (قرار الجمعية العامة 45/45 المؤرخ 28 تشرين الثاني / نوفمبر 1990 ، المرفق)
  • قرار بشأن منع المنازعات وتسويتها سلميا (قرار الجمعية العامة 57/26 المؤرخ 19 تشرين الثاني / نوفمبر 2002).
  • استحداث وتنفيذ الجزاءات التي فرضتها الأمم المتحدة (قرار الجمعية العامة 64/115 المؤرخ 16 كانون الأول / ديسمبر 2009 ، المرفق).

كما قامت اللجنة الخاصة بدور فعال في إعداد الأمانة العامة لدليل التسوية السلمية للمنازعات (1992).

أساليب العمل

اعتمدت اللجنة الخاصة نمط عقد دورة واحدة في السنة على مدى أسبوعين ، عادة في النصف الأول من العام. وتعمل اللجنة بمساعدة فريقها العامل الجامع.

قررت الجمعية العامة ، في قرارها 50/52 المؤرخ 11 كانون الأول / ديسمبر 1995 ، أن تكون اللجنة الخاصة مفتوحة من الآن فصاعدا لجميع الدول الأعضاء في الأمم المتحدة وأن تواصل عملها على أساس ممارسة توافق الآراء.

في الجلسة 48 ، المعقودة في 18 شباط / فبراير 1981 ، تم التوصل إلى الاتفاق التالي بشأن انتخاب أعضاء المكتب:

& ldquothe سيكون للجنة رئيس وثلاثة نواب للرئيس ومقرر ، ويمثل هؤلاء الأعضاء المجموعات الإقليمية المختلفة ، وبقدر الإمكان ، وجهات النظر المختلفة التي تتبناها اللجنة. سيكون لها فريق عامل واحد مفتوح العضوية له نفس الرئيس وأعضاء المكتب مثل اللجنة. وسيتم التناوب على رئاسة اللجنة ، وبالتالي رئاسة الفريق العامل ، وستنتقل أولاً إلى مجموعة أمريكا اللاتينية ، ثم مجموعة أوروبا الشرقية ، والمجموعة الأفريقية ، ومجموعة دول أوروبا الغربية ودول أخرى ، ومجموعة الدول الآسيوية. مجموعة. & rdquo

(المصدر: تقرير اللجنة الخاصة المعنية بميثاق الأمم المتحدة وبتعزيز دور المنظمة ، الوثائق الرسمية للجمعية العامة ، الدورة السادسة والثلاثون ، الملحق رقم 33 ، الوثيقة A / 36/33 ، الفقرة 7)


النطاق والمحتوى

هذه الملفات مقسمة بالتساوي بين ملفات المساعد الخاص للممثل الشخصي للأمين العام ، وملفات الإدارات العامة (غير المسجلة) ، 1947.

تحتوي الملفات على مراسلات ومذكرات وتقارير وأوراق عمل ومحاضر لجنة الأمم المتحدة الخاصة المعنية بفلسطين (UNSCOP) ولجانها الفرعية ، والبيانات الصحفية ، ومقتطفات ، وحسابات ، وخرائط ، وصور فوتوغرافية.

تتعلق هذه الأعمال بعمل UNSCOP في المساعدة على حل المطالبات المتضاربة بشأن الأماكن المقدسة ، وتقسيم فلسطين ، وغيرها من الأمور التي نشأت بعد انتهاء الانتداب البريطاني ، وكذلك المسائل الإدارية لـ UNSCOP.

يشمل المراسلون اللجنة العربية العليا للوكالة اليهودية لفلسطين ، والحكومة البريطانية ، والحكومات العربية المختلفة ، وحكومة فلسطين والعديد من الأفراد اليهود والعرب ، والمنظمات السياسية والدينية والتعليمية وغيرها في الشرق الأوسط وأمريكا وأوروبا. من المذكرة كاليفورنيا. 4 أقدام مكعبة (3.3 قدم خطية) من المذكرات والبيانات المكتوبة والشهادات المقدمة إلى UNSCOP من قبل الحكومات والمنظمات ودفتر يحتوي على ملاحظات الممثل الشخصي للأمين العام رالف بانش حول الاجتماعات.

كما تم تضمين مواد مرجعية في شكل كتب ونشرات وخرائط.

يتكون Fonds من السلسلة التالية:
ملفات الموضوع S-0613
المرجع S-0612
S-0611 إداري
S-0610 ملفات المراسلات الخاصة بمكتب المساعد الخاص للممثل الشخصي للأمين العام ، الدكتور رالف بانش
S-0609 ملفات مواضيع مكتب المساعد الخاص للممثل الشخصي للأمين العام ، الدكتور رالف بانش
S-0608 ملفات اللجنة الخاصة لمكتب المساعد الخاص للممثل الشخصي للأمين العام ، الدكتور رالف بانش
S-0607 الملفات المرجعية لمكتب المساعد الخاص للممثل الشخصي للأمين العام ، الدكتور رالف بانش
S-0606 ملفات الجمعية العامة لمكتب المساعد الخاص للممثل الشخصي للأمين العام ، الدكتور رالف بانش
S-0605 الملفات الإدارية لمكتب المساعد الخاص للممثل الشخصي للأمين العام ، الدكتور رالف بانش


  • أستراليا
    • جون هود ، ممثل
    • S. L. Atyeo ، بديل
    • القاضي إيفان راند ، ممثل
    • ليون مايران ، بديل
    • كاريل ليسيكي ، ممثل
    • ريتشارد بيتش ، بديل
    • الدكتور خورخي جارك & # 237a غرانادوس ، ممثل
    • Lic.Emilio Zea Gonzalez ، مناوب وسكرتير
    • السيد عبد الرحمن ، نائباً
    • فينكاتا فيسواناثان ، بديل
    • دايال ، البديل الثاني
    • نصر الله انتظام ، نائباً
    • الدكتور علي أردلان ، مناوب
    • الدكتور ن. س بلوم ، ممثل
    • أ. يبصقون ، بديل
    • الدكتور ألبرتو أولوا ، ممثل
    • الدكتور أرتورو جارسيا سالازار ، بديل
    • القاضي اميل ساندستر & # 246 م ، ممثل
    • الدكتور بول موهن ،
    • الأستاذ إنريكي رودريغيز فابريغات ، ممثل
    • أستاذ & # 211scar Secco Ellauri ، بديل
    • إدموندو سيستو ، سكرتير
    • فلاديمير سيميتش ، ممثل
    • د. جو & # 382e بريليج ، بديل

    ال إرغون كانت منظمة صهيونية شبه عسكرية عملت في فلسطين الانتدابية بين عامي 1931 و 1948. يشار إلى المنظمة أيضًا باسم إتسل، اختصار من الأحرف الأولى من اللغة العبرية ، أو بالاختصار IZL. كانت فرعاً من منظمة الهاغانا اليهودية شبه العسكرية الأكبر والأقدم. عندما انفصلت المجموعة عن الهاغاناه أصبحت تعرف باسم الهاغاناه بيت، أو بدلا من ذلك مثل haHaganah haLeumit أو Hama'amad. تم استيعاب عناصر الإرغون في جيش الدفاع الإسرائيلي في بداية حرب 1948 بين العرب وإسرائيل.

    العنف السياسي الصهيوني يشير إلى أعمال العنف أو الإرهاب التي يرتكبها الصهاينة. بدأت فترة العنف السياسي الصهيوني في 30 يونيو 1924 واستمرت بشكل متقطع.

    الهاغاناه كانت المنظمة شبه العسكرية الرئيسية للسكان اليهود ("Yishuv") في فلسطين الانتدابية بين عامي 1920 و 1948 ، عندما أصبحت جوهر جيش الدفاع الإسرائيلي.

    ال خطة الأمم المتحدة لتقسيم فلسطين كان اقتراحًا من الأمم المتحدة ، والذي أوصى بتقسيم فلسطين الانتدابية في نهاية الانتداب البريطاني. في 29 نوفمبر 1947 ، اعتمدت الجمعية العامة للأمم المتحدة الخطة باسم القرار 181 (د -2).

    ال يشوف أو هاشوف أو هاليشوف هافري هو جسد السكان اليهود في أرض إسرائيل قبل إنشاء دولة إسرائيل في عام 1948. ودخل المصطلح حيز الاستخدام في ثمانينيات القرن التاسع عشر ، عندما كان هناك حوالي 25000 يهودي يعيشون في جميع أنحاء أرض إسرائيل ، والتي كانت تشكل الجزء الجنوبي. من سوريا العثمانية ، واستمر استخدامها حتى عام 1948 ، وفي ذلك الوقت كان هناك حوالي 630 ألف يهودي هناك. يستخدم المصطلح بالعبرية حتى في الوقت الحاضر للإشارة إلى السكان اليهود قبل 1948 في أرض إسرائيل.

    ال مجزرة مصفاة نفط حيفا في 30 ديسمبر 1947 في فلسطين الانتدابية. بدأت عندما قُتل ستة عرب وجُرح 42 بعد أن ألقى عناصر من التنظيم الصهيوني شبه العسكري ، الإرغون ، عددًا من القنابل اليدوية على حشد من حوالي 100 عامل مياومة عربي. كان هؤلاء العمال المياومة العرب قد تجمعوا خارج البوابة الرئيسية لمصفاة نفط حيفا المملوكة لبريطانيا آنذاك للبحث عن عمل.

    ال 1947 & # 82111948 الحرب الأهلية في فلسطين الانتدابية كانت المرحلة الأولى من حرب فلسطين عام 1948. اندلعت بعد أن اتخذت الجمعية العامة للأمم المتحدة قرارًا في 29 نوفمبر 1947 يوصي بتبني خطة التقسيم لفلسطين.

    ال حركة المقاومة اليهودية، ويسمى أيضًا حركة المقاومة المتحدة (URM) ، كان تحالفًا من المنظمات شبه العسكرية الصهيونية الهاغانا وإرغون وليحي في الانتداب البريطاني على فلسطين. تأسست في أكتوبر 1945 من قبل الوكالة اليهودية وعملت لمدة عشرة أشهر ، حتى أغسطس 1946. نسق التحالف أعمال التخريب لتقويض السلطة البريطانية في فلسطين الانتدابية.

    خلال حرب فلسطين عام 1948 التي تأسست فيها دولة إسرائيل ، فر حوالي 700000 عربي فلسطيني أو 85٪ من إجمالي سكان الأراضي التي احتلتها إسرائيل أو طردتهم القوات الإسرائيلية من منازلهم. تثير أسباب هذا النزوح الجماعي جدلًا كبيرًا بين المؤرخين والصحفيين والمعلقين.

    ال التمرد اليهودي في فلسطين الانتدابية، المعروف في المملكة المتحدة باسم طوارئ فلسطين، كانت حملة شبه عسكرية نفذتها الجماعات الصهيونية السرية ضد الحكم البريطاني في فلسطين الانتدابية. تصاعدت التوترات بين الحركة السرية الصهيونية وسلطات الانتداب البريطاني منذ عام 1938 واشتدت مع نشر الكتاب الأبيض لعام 1939. وقد حددت الورقة سياسات حكومية جديدة لفرض مزيد من القيود على الهجرة اليهودية وشراء الأراضي ، وأعلنت نية منح الاستقلال لفلسطين ذات الأغلبية العربية خلال عشر سنوات. على الرغم من أن الحرب العالمية الثانية جلبت هدوءًا نسبيًا ، إلا أن التوترات تصاعدت مرة أخرى إلى صراع مسلح قرب نهاية الحرب ، عندما أصبح من الواضح أن قوى المحور كانت على وشك الهزيمة.

    عملية Hametz was a Jewish operation towards the end of the British Mandate of Palestine, as part of the 1948 Palestine war. It was launched at the end of April 1948 with the objective of capturing villages inland from Jaffa and establishing a blockade around the town. The operation, which led to the first direct battle between the British and the Irgun, was seen as a great victory for the latter, and enabled the Irgun to take credit for the complete conquest of Jaffa that happened on May 13.

    ال 1948 Palestinian exodus، المعروف أيضًا باسم Nakba, occurred when more than 700,000 Palestinian Arabs – about half of prewar Palestine's Arab population – fled or were expelled from their homes, during the 1948 Palestine war. Between 400 and 600 Palestinian villages were sacked during the war, while urban Palestine was almost entirely extinguished. المصطلح nakba also refers to the period of war itself and events affecting Palestinians from December 1947 to January 1949.

    Events in the year 1947 in the British Mandate of Palestine.

    Mandatory Palestine was a geopolitical entity established between 1920� in the region of Palestine under the terms of the League of Nations Mandate for Palestine.

    ال Arab Higher Committee أو ال Higher National Committee was the central political organ of the Arab Palestinians in Mandatory Palestine. It was established on 25 April 1936, on the initiative of Haj Amin al-Husayni, the Grand Mufti of Jerusalem, and comprised the leaders of Palestinian Arab clans and political parties under the mufti's chairmanship. The Committee was outlawed by the British Mandatory administration in September 1937 after the assassination of a British official.

    This is a timeline of intercommunal conflict in Mandatory Palestine.

    ال 1947� Palestine war, known in Israel as the حرب الاستقلال and in Arabic as the Nakba, was fought in the territory of Palestine under the British Mandate. It is the first war of the Israeli–Palestinian conflict and the broader Arab–Israeli conflict. During this war, the British Empire withdrew from Mandate Palestine, which had been a province (eyalet) of the Ottoman Empire before British occupation in 1917. The war culminated in the establishment of the State of Israel by the Jews, and saw the complete demographic transformation of Palestine, with the displacement of around 700,000 Palestinian Arabs and the complete destruction of most of their villages, towns and cities. The Palestinian Arabs ended up stateless, displaced either to the Palestinian territories captured by Egypt and Jordan or to the surrounding Arab states many of them, as well as their descendants, remain stateless and in refugee camps.

    Black Sunday, 1937 refers to a series of acts undertaken by Jewish militants of the Irgun faction against Arab civilians on 14 November 1937. It was among the first challenges to the Havlagah policy not to retaliate against Arab attacks on Jewish civilians.

    ال London Conference of 1946�, which took place between September 1946 and February 1947, was called by the British Government of Clement Attlee to resolve the future governance of Palestine and negotiate an end of the Mandate. It was scheduled following an Arab request after the April 1946 Anglo-American Committee of Inquiry report.

    ال Ad Hoc Committee on the Palestinian Question، المعروف أيضًا باسم Ad Hoc Committee on Palestine أو مجرد Ad Hoc Committee was a committee formed by a vote of the United Nations General Assembly on 23 September 1947, following the publication of the report of the United Nations Special Committee on Palestine (UNSCOP) on 3 September 1947, which contained majority and minority proposals.


    Members of the United Nations Special Commission on Palestine pose on the steps of the Rothschild Hospital during their visit to Vienna.

    Bronislow Teichholz, the director of the hospital, is pictured in the center.

    حول هذه الصورة

    Event History UNSCOP, the United Nations Special Committee on Palestine, was established in April 1947 to investigate the cause of the conflict in Palestine and to devise a solution. It arose in response to the declared intention of the British to abandon the Mandate and turn over the question of the future of Palestine to the United Nations. The committee consisted of eleven members representing the governments of Australia, Canada, Czechoslovakia, Guatemala, India, Iran, The Netherlands, Peru, Sweden, Uruguay and Yugoslavia. The Arabs in Palestine and the Arab Higher Committee refused to cooperate with UNSCOP, demanding that the UN immediately grant Palestine its independence. UNSCOP performed its investigations in a two and half month period between June 15 and August 31, 1947. Its itinerary included visits to Palestine (June 15-July 20), Lebanon, Syria and Trans-Jordan (July 21-25), and to numerous Jewish displaced persons camps in Germany and Austria (August 8-14). Among the DP camps the committee toured were: Kloster Indersdorf, Landsberg, Bad Reichenhall, Rothschild Hospital (Vienna), Schlachtensee, Bergen-Belsen, Foehrenwald, Ainring, Neu Freimann and the Franz Josef Kaserne (Salzburg). The committee worked on its report in Geneva from July 28 to August 31, 1947. It was formally submitted and published on September 1. In its report the majority (7 members) endorsed the partitioning of Palestine into independent Jewish and Arab states with an internationalized Jerusalem, all three linked in an economic union. The minority (3 members) favored a federal, unitary state with Jerusalem as its capital. The partition plan was subsequently approved by the UN General Assembly on November 29, 1947 in Lake Success, New York.

    [Sources: MidEastWeb Historical Documents. "Report of UNSCOP 1947" (9 May 2004).]

    Between July 1945 and May 1948 approximately 250,000 Jewish Holocaust survivors fled from eastern Europe to displaced persons' camps in Germany, Austria and Italy, in what was the largest organized, illegal, mass movement in modern times. Both the movement and the organization that directed its flow are known by the name Bricha [flight]. The Bricha was born when groups of Zionist partisan survivors from eastern Europe, who had attempted unsuccessfully to reach Palestine via Romania, made contact with Jewish Brigade troops stationed in Italy. The soldiers offered them the possibility (although limited and illegal) for reaching Palestine via Italy. Together they established the Bricha in Poland, an organization that quickly came under the direction of Haganah (Jewish underground) emissaries from Palestine. Bricha guides led groups of survivors on specially laid out routes from Poland to Italy and Germany. The transit expenses were covered by the American Jewish Joint Distribution Committee, which also provided food and shelter along the routes. Generally, the Soviet authorities turned a blind eye to the illegal migration, the British were hostile, and the Americans were accepting, because they could not use force to stop the flow. The largest wave of the Bricha occurred in the two months following the Kielce pogrom (July 4, 1946) in which 42 Jews were killed in the wake of a ritual murder charge. Over 90,000 holocaust survivors fled in a movement so sudden that the organization could not contain the flow. The goal of the survivors was to reach the American zone of occupation, where they could seek shelter in DP camps until they were able to find the means to emigrate to Palestine or the New World.

    The Rothschild Hospital, located in the American zone of Vienna, Rothschild Hospital, was handed over to Zionist leader, Bronislaw Teichholz for use by DPs. Teichholz, originally from Lwow, had served in a minor capacity in the Jewish Council there before joining an armed band near the Polish-Hungarian border. He later was active in the Zionist underground in Budapest before being assigned to run the Viennese network for Bricha in May 1945. The Americans provided Teichholz with an allocation of food, clothing in medicine for refugees in the Rothschild Hospital. At the end of October, Brichah sent an emissary from Palestine, Artur Ben-Natan, to coordinate its Vienna operations while Teichholz directed the running of the hospital.

    Rothschild Hospital could accommodate 2,000 persons, but in the period immediately following the Kielce Pogrom close to that number arrived daily. Refugees therefore were housed in satellite camps named for their street: Arzberger Platz, Alser Strasse, Rupertus Platz and Goldschlag Strasse


    Report of the Special Committee

    The Introduction to the Report of the Committee dated 3 September 1947 to the UN General Assembly best summarises its contents.

    Introduction to the Report

    This volume contains the report and recommendations submitted by the Special Committee on Palestine to the second session of the General Assembly of the United Nations. It comprises a preface, eight chapters, an appendix and a series of annexes. The factual information presented in the first four chapters is intended to illustrate the various phases of the Committee’s work and to serve as a background to the problem with which it dealt:

    Chapter I describes the origin and constitution of the Special Committee and summarizes its activities as Lake Success, Jerusalem, Beirut and Geneva. Chapter II analyses the basic geographic, demographic and economic factors, and reviews the history of Palestine under the Mandate. The Jewish and Arab claims are also set forth and appraised. Chapter III deals with the particular aspect of Palestine as the Holy Land sacred to three world religions. Chapter IV Consists of an analysis and recapitulation of the most important solutions put forward prior to the creation of the Committee or presented to it in oral or written evidence.

    Chapters V, VI, VII contain the recommendations and proposals which are the main result of the work of the Committee during its three months of activity.

    Chapter V - eleven unanimous recommendations on general principles are put forward. A further recommendation of a similar nature, which was adopted with two dissenting votes, is also recorded. Chapter VI and VII contain respectively a majority plan and a minority plan for the future government of Palestine, including provisions for boundaries. Chapter VIII provides a list of the reservations and observations by certain representatives on a number of specific points. The text of these reservations and observations will be found in the appendix to the report.

    Chapter V: proposed recommendations (i)

    Section A. Recommendations approved unanimously

    RECOMMENDATION I. TERMINATION OF THE MANDATE It is recommended that The Mandate for Palestine shall be terminated at the earliest practicable date. RECOMMENDATION II. INDEPENDENCE Independence shall be granted in Palestine at the earliest practicable date. RECOMMENDATIONS III. TRANSITIONAL PERIOD There shall be a transitional period preceding the grant of independence in Palestine which shall be as short as possible, consistent with the achievement of the preparations and conditions essential to independence. RECOMMENDATION IV. UNITED NATIONS RESPONSIBILITY DURING THE TRANSITIONAL PERIOD) During the transitional period the authority entrusted with the task of administering Palestine and preparing it for independence shall be responsible to the United Nations. RECOMMENDATION V. HOLY PLACES AND RELIGIOUS INTERESTS A. The sacred character of the Holy Places shall be preserved and access to the Holy Places for purposes of worship and pilgrimage shall be ensured in accordance with existing rights, in recognition of the proper interest of millions of Christians, Jews and Moslems abroad as well as the residents of Palestine in the care of sites and buildings associated with the origin and history of their faiths. B. Existing rights in Palestine of the several religious communities shall be neither impaired nor denied, in view of the fact that their maintenance is essential for religious peace in Palestine under conditions of independence. C. An adequate system shall be devised to settle impartially disputes involving religious rights as an essential factor in maintaining religious peace, taking into account the fact that during the Mandate such disputes have been settled by the Government itself, which acted as an arbiter and enjoyed the necessary authority and power to enforce its decisions. D. Specific stipulations concerning Holy Places, religious buildings or sites and the rights of religious communities shall be inserted in the constitution or constitutions of any independent Palestinian State or States which may be created. RECOMMENDATION VI. JEWISH DISPLACED PERSONS The General Assembly undertake immediately the initiation and execution of an international arrangement whereby the problem of the distressed European Jews, of whom approximately 250,000 are in assembly centers, will be dealt with as a matter of extreme urgency for the alleviation of their plight and of the Palestine problem. RECOMMENDATIONS VII. DEMOCRATIC PRINCIPLES AND PROTECTION OF MINORITIES In view of the fact that independence is to be granted in Palestine on the recommendation and under the auspices of the United Nations, it is a proper and an important concern of the United Nations that the constitution or other fundamental law as well as the political structure of the new State or States shall be basically democratic, i.e., representative, in character, and that this shall be a prior condition to the grant of independence. In this regard, the constitution or other fundamental law of the new State or States shall include specific guarantees respecting - أ. Human rights and fundamental freedoms, including freedom of worship and conscience, speech, press and assemblage, the rights of organized labor, freedom of movement,' freedom from arbitrary searches and seizures, and rights of personal property and B. Full protection for the rights and interests of minorities, including the protection of the linguistic, religious and ethnic rights of the peoples and respect for their cultures, and full equality of all citizens with regard to political, civil and religious matters. RECOMMENDATIONS VIII. PEACEFUL RELATIONS It shall be required, as a prior condition to independence, to incorporate in the future constitutional provisions applying to Palestine those basic principles of the Charter of the United Nations whereby a State shall - A. Undertake to settle all international disputes in which it may be involved by peaceful means in such a manner that international peace and security, and justice, are not endangered and B. Accept the obligation to refrain in its international relations from the threat or use of force against the territorial integrity or political independence of any State, or in any manner inconsistent with the purposes of the United Nations. RECOMMENDATION IX. ECONOMIC UNITY In appraising the various proposals for the solution of the Palestine question, it shall be accepted as a cardinal principle that the preservation of the economic unity of Palestine as a whole is indispensable to the life and development of the country and its peoples. Regarding the reason for the economic unity, the report said: "it is the viability of the Arab State that is in doubt……By this means the members of the Committee supporting the partition plan believe that the viability of the Arab State could be reasonably assured. The Committee is satisfied that, in the sense defined, the proposed Jewish State and the City of Jerusalem would be viable." [17] RECOMMENDATION X. CAPITULATIONS States whose nationals have in the past enjoyed in Palestine the privileges and immunities of foreigners, including the benefits of consular jurisdiction and protection as formerly enjoyed by capitulation or usage in the Ottoman Empire, be invited by the United Nations to renounce any right pertaining to them to the reestablishment of such privileges and immunities in an independent Palestine. RECOMMENDATION XI. APPEAL AGAINST ACTS OF VIOLENCE The General Assembly shall call on the peoples of Palestine to extend their fullest cooperation to the United Nations in its effort to devise and put into effect an equitable and workable means of settling the difficult situation prevailing there, and to this end, in the interest of peace, good order, and lawfulness, to exert every effort to bring to an early end the acts of violence which have for too long beset that country.

    Section B. Recommendation approved by substantial majority

    RECOMMENDATION XII. THE JEWISH PROBLEM IN GENERAL

    (Two members of the Committee dissented from this recommendation and one recorded no opinion.)

    In the appraisal of the Palestine question, it be accepted as incontrovertible that any solution for Palestine cannot be considered as a solution of the Jewish problem in general.

    Chapter VI: proposed recommendations (ii)

    1. The Committee, sitting informally as a means of facilitating its deliberations on specific proposals, informally set up two small working groups to explore specific proposals with regard to a plan of partition involving economic union. One of these groups was known as the Working Group on Constitutional Matters the other was the Working Group on Boundaries.

    2. The Working Group on Constitutional Matters (Mr. Sandstorm, Mr. Blom, Mr. Granados, and Mr. Rand), in a series of informal meetings formulated a plan of partition with provisions for economic unity and constitutional guarantees. This plan was subsequently discussed and completed in joint discussions of these two working groups.

    3. In the course of the forty-seventh meeting of the Committee on 27 August 1947, seven members of the Committee (Canada, Czechoslovakia, Guatemala, the Netherlands, Peru, Sweden and Uruguay), expressed themselves, by recorded vote, in favour of the Plan of Partition with Economic Union, presented by the Working Group on Constitutional Matters.

    4. The Plan of Partition with Economic Union is herewith reproduced.

    Part I. Partition with economic union

    A. Partition and independence B. Transitional period and constitution C. Declaration CHAPTER 1: Holy Places, religious building and sites CHAPTER 2: Religion and minority rights CHAPTER 3: 1. Citizenship. 2. International Conventions. 3. Financial Obligations. CHAPTER 4: 1. guarantee of the United Nations. 2. referral to the International Court of Justice. D. Economic union 1. The Economic Union of Palestine (a) A customs union. (b) A common currency. (c) Operation in the common interest of railways, interstate highways, postal, telephone and telegraphic services and the ports of Haifa and Jaffa. (d) Joint economic development. 2. Freedom of transit and visit 3. Termination, modification and interpretation of the Treaty E. Assets F. Admission to membership in the United Nations

    A COMMENTARY ON PARTITION

    The Arab State The Jewish State The City of Jerusalem

    الجزء الثالث. City of Jerusalem

    Chapter VII: proposed recommendations (iii)

    1. In the course of the informal meetings of the Committee to explore solutions, a working group was set up to deal with the federal-State proposal.

    2. The Working Group in the Federal State Solution (Sir Abdur Rahman, Mr. Emezam, Mr. Simic, and Mr. Atyeo) formulated a comprehensive proposal along these lines and it was voted upon and supported by three members (India, Iran, and Yugoslavia) at the forty-seventh meeting of the Committee on 27 August 1947.

    3. The federal-State plan was therewith reproduced.

    The undersigned representatives of India, Iran and Yugoslavia, not being in agreement with the recommendation for partition formulated by the other members of the Committee, and for the reasons, among others, stated above, present to the General Assembly the following recommendations which, in their view, constitute the most suitable solution to the problem of Palestine.

    I. The Independent State of Palestine

    1. The peoples of Palestine are entitled to recognition of their right to independence, and an independent federal State of Palestine shall be created following a transitional period not exceeding three years. 2. With regard to the transitional period, responsibility for administering Palestine and preparing it for independence under the conditions herein prescribed shall be entrusted to such authority as may be decided upon by the General Assembly. 3. The independent Federal State of Palestine shall comprise an Arab state and a Jewish state. 4. In delimiting the boundaries of the Arab and Jewish states, respectively, consideration shall be given to anticipated population growth. 5. During the transitional period, a constituent assembly shall be elected by the population of Palestine and shall formulate the constitution of the independent Federal State of Palestine. The authority entrusted by the General Assembly with responsibility for administering Palestine during the transitional period shall convene the constituent assembly on the basis of electoral provisions which shall ensure the fullest possible representation of the population, providing that all adult persons who have acquired Palestinian citizenship as well as all Arabs and Jews who, though noncitizens, may be resident in Palestine and who shall have applied for citizenship in Palestine not less than three months before the date of the election, shall be entitled to vote therein. 6. The attainment of independence by the independent federal State of Palestine shall be declared by the General Assembly of the United Nations as soon as the authority administering the territory shall have certified to the General Assembly that the constituent assembly referred to in the preceding paragraph has adopted a constitution incorporating the provisions set forth in II immediately following.

    ثانيًا. Outline of the structure and required provisions in the constitution of Palestine

    ثالثا. Boundaries of the Arab and Jewish states in the independent Federal State of Palestine

    V. The Holy Places, religious interests and Jerusalem

    السادس. International responsibility for Jewish displaced persons

    سابعا. Jewish immigration into Palestine

    Chapter VIII: reservations and observations

    1. Some representatives reserved their position on a number of specific points or wished to express particular points of view. These reservations and observations will be found in the appendix to the Report.

    2. The representatives making such reservations and observations, and the subjects on which they are recorded, are as follows:

    (i) Statement on attitude towards proposals in Chapters VI and VII. (Australia did not support the proposals in either Chapter VI or Chapter VII.)

    (i) Reservation on recommendation XII of Chapter V.

    (i) Declaration on independence. (ii) Observations on the Mandate in its historical setting. (iii) Declaration on form of government. (iv) Declaration of reasons why partition cannot be accepted.

    (i) Reservation on recommendation XII of Chapter V. (ii) Declaration on boundaries. (iii) Declaration on immigration. (iv) Declaration on religious interests.

    (i) Observations on historical background. (ii) Appraisal of the Mandate. (iii) Observation on the present situation.

    3. The reservations and observations referred to above were not communicated to all the other members of the Special Committee before the signing of the Report.


    United Nations Special Committee on Palestine Holds Final Meeting

    UNSCOP (United Nations Special Committee on Palestine) has final meeting.

    The United Nations had set up UNSCOP in April 1947. Its purpose, like previous commissions that visited Palestine, was to investigate underlying causes for communal unrest and to make political recommendations about next political steps.

    The UNSCOP committee included eleven nations: Australia, Canada, Czechoslovakia, Guatemala, India, Iran, Netherlands, Peru, Sweden, Uruguay, and Yugoslavia. The report contained a majority proposal (endorsed by the representatives of 8 of the 11 nations, excluding Iran, India & Yugoslavia) which proposed a partition into two states with an economic union, and a minority proposal (endorsed by Iran, India & Yugoslavia) which proposed an independent federal state with Arab and Jewish states within it.

    The photo above shows Chaim Weizmann giving his testimony to UNCSOP on July 8, 1947

    A press release about the final meeting is on the UN’s website.


    Tag Archives: United Nations Special Committee on Palestine

    Today marks the 74th anniversary of the establishment of the United Nations Special Committee on Palestine (UNSCOP). This body was tasked with determining Palestine’s fate. Few are aware of the extent to which Canada shaped UNSCOP and its role in promoting the unjust Partition Plan. This, despite warnings that going down this path would lead to decades of conflict as we are seeing today.

    Under growing Zionist military pressure after the Second World War, Britain prepared to hand its mandate over Palestine to the newly created UN. In response, the U.S.-dominated international body formed the First Committee on Palestine, which was charged with developing the terms of reference for a committee that would find a solution for the British mandate.

    Canada’s Undersecretary of External Affairs Lester Pearson, who had previously made his sympathy for Zionism clear, chaired the First Committee that established UNSCOP. At the First Committee, Pearson rejected Arab calls for an immediate end to the British mandate and the establishment of an independent democratic country. He also backed Washington’s push to admit a Jewish Agency representative to First Committee discussions (ultimately both a Jewish Agency and Palestinian representative were admitted).

    Pearson tried to define UNSCOP largely to facilitate Zionist aspirations. The Arab Higher Committee wanted the issue of World War II European Jewish refugees excluded from UNSCOP but the Canadian diplomat worked to give the body a mandate “to investigate all questions and issues relevant to the problem of Palestine.”

    A U.S. State Department memo noted that Pearson “proved to be an outstanding chairman for [the First] Committee.” The Canadian Arab Friendship League, on the other hand, complained that the First Committee plan for UNSCOP was “practically irresponsible and an invitation to…acts of terror on the part of Zionism.” Arabs, the League continued, would “never refrain from demanding for…Palestine the same freedom presently enjoyed by other Arab states,” newly independent from colonial rule. Opposed to the idea that representatives from Canada, Guatemala, Yugoslavia and other countries should decide their future, Palestinians boycotted UNSCOP.

    Canada’s delegate on the UNSCOP mission to Palestine pushed for the largest possible Zionist state and is considered the lead author of the majority report in support of partitioning Palestine into ethnically segregated states. Supreme Court justice Ivan C. Rand opposed proposals for a Jewish-Arab unitary state and made key interventions in the decision-making process in support of partition. “Rand worked hard,” notes his biographer, “to ensure the maximum geographical area possible for the new Jewish state.” At one point, Rand and another UNSCOP member, supported giving the Zionists a larger piece of land than they officially asked for.

    At the end of their mission, the UNSCOP majority and minority reports were sent to the special UN Ad Hoc Committee on the Palestinian Question. At the Ad Hoc Committee Pearson rejected the Arab countries push to have the International Court of Justice decide whether the UN was allowed to partition Palestine. (Under U.S. pressure, the Ad Hoc Committee voted 21 to 20 — with 16 abstentions – against allowing the International Court to adjudicate the matter.)

    The Ad Hoc Committee was split into two subcommittees with one focusing on the partition plan and the other on a bi-national state. At the Ad Hoc Committee’s Special Committee 1, Pearson worked feverishly to broker a partition agreement acceptable to Washington and Moscow. Preoccupied with the great powers, the indigenous inhabitants’ concerns did not trouble Pearson. He dismissed solutions that didn’t involve partition, which effectively meant supporting a Jewish state on Palestinian land.

    Pearson played a central role in Special Committee 1’s partition plan. كلا ال نيويورك تايمز and Manchester وصي ran articles about his role in the final stage of negotiations. Dubbed the “Canadian plan” the final Special Committee 1 agreement between the U.S. and U.S.S.R. on how to implement partition was “a result of the tireless efforts of Lester B. Pearson,” according to a front-page نيويورك تايمز مقالة - سلعة. Some Zionist groups called him “Lord Balfour” of Canada and “rabbi Pearson.”

    By supporting partition Canada opposed the indigenous population’s moral and political claims to sovereignty over their territory. Down from 90 per cent at the start of the British mandate, by the end of 1947 Arabs still made up two-thirds of Palestine’s population. Despite making up only a third of the population, under the UN partition plan Jews received most of the territory. Canada pushed a plan that gave the Zionist state 55 per cent of Palestine despite the Jewish population owning less than seven per cent of the land.

    Privately Canadian Justice Minister J.L. Isley said he was “gravely concerned” the push for partition did not meet the Arabs “very strong moral and political claims.” The only Middle East expert at External Affairs, Elizabeth MacCallum, claimed Ottawa supported partition “because we didn’t give two hoots for democracy.” At the time of the partition vote, notes The Rise and Fall of a Middle Power, “MacCallum scribbled a note and passed it to Mike (Pearson) saying the Middle East was now in for 󈧬 years’ of war, due to the lack of consultation with the Arab countries.” She was prescient, even if she underestimated the duration of the conflict.

    A huge boost to the Zionist movements’ desire for an ethnically-based state, the UN partition of British Mandate Palestine contributed to the displacement of at least 700,000 Palestinians, which is also commemorated May 15 with Nakba (catastrophe) Day. Scholar Walid Khalidi complained that UN (partition) Resolution 181 was “a hasty act of granting half of Palestine to an ideological movement that declared openly already in the 1930s its wish to de-Arabize Palestine.” Most residents of Gaza are descendants of people driven from their homes in 1947/48.

    The violence playing out today is rooted in the unjust Partition Plan and the people of Palestine deserve a formal apology from Canada for its role in helping lay the foundations of their dispossession.

    On Friday, May 21 at 7pm Yves Engler will be speaking at a Canadian Foreign Policy Institute event on “The Innumerable Ways Canada Supports Israeli Apartheid”


    شاهد الفيديو: كلمة أخيرة - مع لميس الحديدي. السبت 25 سبتمبر 2021. الحلقة الكاملة (كانون الثاني 2022).